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  • Comment favoriser le rebond de la recherche stratégique française (...) - États membres
    affaires stratégiques qui a fait l objet d une importante consolidation au cours des trois dernières années La réforme de la gouvernance ministérielle en matière de prospective et de recherche stratégique opérée depuis 2010 incarnée par le désormais fameux CCRP Comité de cohérence de la recherche stratégique et de la prospective de défense associant outre la DAS l Etat Major des Armées la Délégation Générale de l Armement le Secrétariat général pour l Administration et la Direction de l Enseignement Militaire Supérieur a largement profité à cette consolidation De telle sorte qu elle est désormais citée en exemple si je me réfère notamment au dernier rapport sénatorial sur le sujet Mais notre effort ne doit pas s arrêter là L amélioration de notre gestion fut nécessaire mais ne répond pas aux enjeux que j évoquais précédemment Nous devons désormais penser stratégiquement cet outil L imaginer comme un tout cohérent et pérenne Renforcer le dialogue et les interactions entre l administration le champ universitaire et les instituts privés C est pourquoi le ministère de la Défense a décidé de mettre en œuvre une stratégie ad hoc déclinée autour de six objectifs 1 Notre ambition première visera à assurer la relève stratégique que j évoquais préalablement c est à dire entretenir dans la durée un réseau d expertise de haut niveau diversifié La situation actuelle se caractérise en effet par un inquiétant phénomène de polarisation fondé d une part sur les figures historiques largement reconnues sur la scène internationale et d autre part sur le soutien de la Défense aux doctorants sans pour autant que les jeunes pousses intermédiaires c est à dire les post doctorants ou les chercheurs entre 3 et 5 ans d expérience par exemple bénéficient du soutien suffisant à assurer cette relève stratégique que nous appelons de nos voeux en qualité et en quantité De telle sorte que l on constate un important phénomène d évaporation des doctorants financés par le ministère dans le domaine des sciences humaines et sociales incapables de s insérer de manière pérenne sur le marché du travail national De nombreux jeunes chercheurs manquent de perspective d emploi et constituent désormais une sorte de néo prolétariat éduqué L effort financier apparaît ainsi peu rentable voire contre productif lorsque ces doctorants rejoignent les rangs de l expertise anglo saxonne et contribue à son rayonnement au détriment de la réflexion stratégique française voire européenne 2 Nous souhaitons également orienter plus finement la recherche stratégique externalisée sur des thématiques prioritaires de fond et émergentes Cet objectif vise à la fois à améliorer la satisfaction de nos besoins mais devrait également contribuer à faire émerger des pôles d excellence nationaux 3 J ai rappelé en liminaire le champ d étude de plus en plus complexe et pluridisciplinaire auquel nous sommes confrontés Il nous impose désormais d élargir sensiblement le spectre de nos interlocuteurs Les universités françaises servies par la diversité de leurs laboratoires constituent à ce titre des partenaires naturels Nous devons impérativement renforcer nos liens Faire émerger

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  • 2013 Ses articles pour Diploweb com La relève stratégique française Le séminaire Etudes stratégiques du 8 avril 2013 DAS et IRSEM a été ouvert par un discours du Directeur de la DAS qui doit être connu au delà du Direction Directeur P Verluise Conseil scientifique Charte du site Faire un don Devenir membre Auteurs Proposer un article Synergies Présenter le site Conférences Partenaires Participer Proposer une synergie Liens conseillés Archives

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  • Tsiganes et Roms en Hongrie - États membres
    sur un discours anti Roms antisémite et anti Union européenne Les Roms sont des boucs émissaires Dans l imaginaire politique hongrois les Roms sont les boucs émissaires de tout ce qui ne va pas Ils sont accusés de sucer le sang de la société des honnêtes gens de ne pas vouloir travailler même quand on leur donne un travail Il existe une corrélation entre la crise économique engagée en 2008 et le renforcement du discours anti Roms Beaucoup ont besoin d une bête noire pour mieux accepter les difficultés du temps présent Anna Politowskaïa a écrit que durant la guerre de Tchétchénie ce peuple servait de paillasson aux Russes pour qu ils se sentent moins mal durant les années difficiles de la transition Les Roms remplissent la même fonction pour les Hongrois La discrimination des Roms commence dès le plus jeune âge en Hongrie Aujourd hui ce pays de l UE compte plusieurs milliers de classes d école où les enfants Roms se trouvent séparés des autres Les responsables éducatifs justifient cette séparation par des besoins spécifiques ou l existence de handicaps éducatifs à prendre en compte Même condamnées en justice ces pratiques discriminatoires se poursuivent Ces discriminations s appuient sur des préjugés anciens 70 des parents Hongrois ne voudraient pas voir leur enfant assis à l école à côté d un Rom 86 des lycéens de 16 ans ne partageraient pas leur banc avec un Rom Tant que les gouvernements ne formeront pas les plus jeunes d une manière non discriminatoire rien ne changera Pour l heure aucune mesure gouvernementale ne vient mettre fin à la ségrégation dans les écoles En revanche bien des mesures prises augmentent indirectement la marginalisation des Roms par exemple l abaissement de l âge auquel l école est obligatoire Une fois dans la rue un Rom a trois fois plus de probabilité de se faire arrêter par la police qu une autre personne Et les tribunaux les condamnent systématiquement à des peines plus lourdes La représentation raciste du tsigane assez largement partagée est la formulation visible des questions que les Hongrois se posent sur eux mêmes Carte de la répartition des groupes par Samuel Delépine Les Tsiganes en Europe Bien évidemment la Hongrie n a pas le monopole des Roms puisqu ils vivent également en Roumanie Bulgarie Slovaquie et dans les Balkans occidentaux La Bulgarie a connu des pratiques qui font penser au pogrom La Slovaquie compte même une ville où un mur a été construit pour isoler un quartier Rom La levée de l obligation de visa pour les ressortissants des Balkans occidentaux ouvre la porte à de nouveaux flux de Roms dans les pays membres de l UE parce qu ils sont également marginalisés dans cette région La question des Roms qui est au moins autant une question sociale qu une question ethnique Il faut bien admettre que l UE n a pas fait grand chose pour les Roms de Hongrie ou d ailleurs Les pays membres comme la France se préoccupent

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  • France Armée / Nation: quels liens aujourd'hui et demain (...) - États membres
    souvent mal cernés lointains dans le temps et dans l espace n en sont pas moins réels et vitaux pour la France et l Europe et requièrent parmi d autres moyens un outil de défense efficace qui ne saurait être reconstitué au moment du besoin Catherine Durandin Le déclin est indéniable et sans doute n ai je pas évité quelques moments de nostalgie en cet ouvrage Rappelons des faits qui vous sont connus et que vous déplorez la diminution du budget de la défense qui se chiffre à moins de 1 6 du PIB la déflation des effectifs de l armée de terre en particulier l insuffisance des matériels dont témoignent les opérations au Mali aujourd hui aidées par les transporteurs et les drones américains Je souligne longuement le délitement du lien Armée Nation depuis la suspension du service national votée en 1996 Votre propre analyse des causes de ce déclin Jean Cot Je crois que l une des raisons principales de ce déclin vient de la perte de poids et d influence des hautes autorités militaires dans l appareil gouvernemental Cela est d autant plus préoccupant que les dites autorités semblent s en accommoder et même avoir été choisies pour cela Sans parler du silence assourdissant de ces autorités dans les médias comment expliquer le passage du militaire au civil de grands organismes à haute teneur stratégique et militaire que sont le SGDSN la DGSE la DICOD la DPSD la DAS et d autres encore Pourquoi pas demain sur proposition du contrôle des armées un haut fonctionnaire CEMA Catherine Durandin OTAN Histoire et fin Ed Diploweb 2013 Le livre complet au format pdf 2 2 Mo C Durandin L OTAN histoire et fin Le livre complet au format pdf Diploweb com 2013 Tous droits réservés Le métier de soldat n est plus compris Catherine Durandin La tendance est à l extension du contrôle civil sur le militaire C est la ligne qui fut d ailleurs imposée aux candidats à l intégration dans l OTAN ex membres du Pacte de Varsovie lors de sa mise en œuvre en 1994 du Partenariat pour la Paix Je crois de mon côté que le statut social des armées s est dégradé Et je constate un fossé entre la médiocrité de la banalité quotidienne au retour des Opérations Extérieures à risque et les motivations service honneur aventure des jeunes recrues engagées Il est rare qu après cinq ans ils renouvellent le contrat Enfin cette perception que l armée a de son déclin vient du fait que le métier de soldat n est plus compris le droit de donner la mort le risque de la recevoir La mort du soldat émeut et choque ponctuellement comme s il s agissait d un accident qui aurait pu être évité Que l éducation nationale s emploie à intégrer les questions de Défense dans les programmes d Education civique juridique et sociale ECJS ne modifie pas le rapport à la mort une mort refusée Jean Cot Qu un général

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  • O Afrique Moyen Orient Monde Livres géopolitiques Transversaux Compil Diploweb Audiovisuel Audio Photo Vidéo Accueil Jean COT Général d armée 2S Ancien commandant de la 1ère armée de 1990 jusqu à 1993 Le général Jean Cot a été à la tête de la Forpronu Force de protection des Nations unies en ex Yougoslavie de juillet 1993 à mars 1994 Il a notamment publié Dans l œil du cyclone à la tête de la Forpronu ex Yougoslavie juillet 1993 mars 1994 L Esprit du Livre Éditions mai 2011 332 pages Biographie mise à jour en 2013 Ses articles pour Diploweb com Déclin de l armée française Dialogue Jean Cot Catherine Durandin Le nouveau Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale se fait attendre mais les questions demeurent Sans langue de bois le général Direction Directeur P Verluise Conseil scientifique Charte du site Faire un don Devenir membre Auteurs Proposer un article Synergies Présenter le site Conférences Partenaires Participer Proposer une synergie Liens conseillés Archives Retrouvez la chaîne Diploweb sur Union européenne États membres Institutions Pays candidats Russie CEI Russie CEI Amérique Amérique du Nord Amérique centrale Amérique du Sud Asie Chine Inde Zone asiatique Afrique M O Afrique Moyen

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  • Présentation synthétique de la géopolitique de la France - États membres
    en recherche de la définition mouvante d un territoire devenu mondialisé qu il s agit d identifier de faire vivre de défendre et de projeter sur des théâtres extérieurs Olivier Kempf raisonne sur la longue durée La description de la géopolitique intérieure française est une géographie historique parsemée d allers retours contemporains Le récit de la construction du territoire et de ses structures pérennes qui doit beaucoup à Fernand Braudel met en avant des sources parfois anciennes mais fondatrices La complexité de l administration royale puis républicaine les conséquences du centralisme parisien la déconcentration régionale permettent d intéressantes lignes sur les régionalismes et les transformations de Paris même si la surveillance des populations et le renseignement intérieur sont juste esquissés Ce vieux pays d immigration p 79 est touché par une ségrégation qui exacerbe les confrontations sociales et culturelles les débats sur l identité française sont anciens et souvent renouvelés Les ambiguïtés du modèle français Les tensions territoriales entre essor des métropoles difficultés interrégionales et accélération des mobilités aboutissent à un constat la France est plus terrestre que maritime une dromarchie de dromos la route et arkè le pouvoir qui préfère les routes aux canaux et les gares aux ports p 110 En réglant son compte à l idée d un discours décliniste récent l auteur montre les ambiguïtés du modèle français tiraillé entre un capitalisme d État ancien interventionniste et régulateur et l ouverture récente aux échanges sans contraintes En des pages dynamiques Olivier Kempf analyse les effets de l exception culturelle réduite à l état d arme conventionnelle de la puissance française Tourisme culture patrimoine sont les armes d un soft power mondialisé par une diplomatie dédiée La France dans l UE pourquoi un tel malaise Dans La France et les autres l auteur analyse les relations entre la France et ses voisins et l influence française dans la construction européenne Le pragmatisme français cherche un équilibre entre alliance économique allemande et alliance militaire britannique Cœur d un check and balance il est le trinôme géopolitique ouest européen À l échelle mondiale l histoire coloniale et postcoloniale fait de la France une puissance géopolitique forte sur des espaces cibles l Afrique le Pacifique les Antilles La présentation des archipels ultramarins aurait pu interroger les tensions aux frontières maritimes françaises Mais les pages qui suivent à propos des concurrences d universalismes avec l ami Américain de la politique arabe comme mythe dépassé p 211 et des relations ambiguës avec la Chine montrent une France dont l action extérieure est en transformation constante depuis deux décennies Parlons défense La dernière partie est le cœur de métier de l auteur Pour ceux qui veulent s initier à l histoire et aux principes de la défense militaire française la synthèse est stimulante Armes capacités de projection renseignement et cyberespace principes et actions de dissuasion actions militaires extérieures transformation progressive de l arsenal militaire et diplomatique issu du gaullisme la défense française est en constante adaptation pragmatique p 265 L idée d un

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  • région parisienne spécialiste d histoire de la diplomatie et de gestion historique des catastrophes naturelles il dirige des manuels scolaires d histoire pour le lycée Magnard Intérêt prononcé pour la géopolitique contemporaine et l histoire militaire Interventions régulières dans les médias presse papier et web radios télévision à propos d histoire scolaire ou de vulgarisation historique Compte twitter hugobillard Hugo Billard co dirige lewebpedagogique com geopolitique le blog de géopolitique destiné notamment aux élèves des lycées et des classes préparatoires aux grandes écoles Ses articles pour Diploweb com Comment réussir l oral d histoire géographie et géopolitique H Billard répond L oral d histoire géographie géopolitique est particulièrement discriminant aux concours des écoles de commerce Son coefficient récompense ceux qui se Géopolitique de la France Entre déclin et renaissance Olivier Kempf éd Technip Un ouvrage au commerce agréable pour le public cultivé dans un style accessible utile pour les étudiants qui y trouveront un intéressant effort de Direction Directeur P Verluise Conseil scientifique Charte du site Faire un don Devenir membre Auteurs Proposer un article Synergies Présenter le site Conférences Partenaires Participer Proposer une synergie Liens conseillés Archives Retrouvez la chaîne Diploweb sur Union européenne États membres Institutions Pays candidats

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  • Noces d’or franco-allemandes : le couple est-il fini ? - États membres
    et surtout pour les jeunes 12 Alors que les milieux industriels et le Mouvement des entreprises de France MEDEF 13 paraissent décidés à maintenir la France dans les marchés mondiaux et pour cela à accepter une nouvelle intégration européenne une part du pays semble toujours résister Le nouveau président français s est engagé à réduire en 2013 la dépense publique de quelque 6 à 10 milliards d euros pour ramener le déficit public à 4 5 Le montant épargné pourrait être globalement de 33 milliards avec pour objectif d en arriver en 2016 à un déficit de 3 conforme au PSC Avec des perspectives de croissance réduites à 0 4 ou à 0 1 pour l année à venir beaucoup craignent en Allemagne que la France ne perde pied avant les réformes nécessaires Entre la promesse de respect du PSC l annonce d une taxe sur les plus riches et la création de nouveaux emplois publics les signes paraissent contradictoires Et la France pourrait succomber à la tentation du Sud si la divergence voire la désintégration économiques s aggravaient entre Europe du Nord et Europe du Sud Si Paris continue à bouder les réformes économiques Berlin s engagera t il dans un bras de fer comme avec la Grèce l Italie ou l Espagne Ou les relations franco allemandes et la dépendance économique allemande vis à vis de la France inciteront elles l Allemagne à regarder différemment certaines revendications françaises La France a certes des moyens de pression vis à vis de l Allemagne mais il serait sans doute politiquement dangereux pour le couple de se laisser entraîner dans un tel rapport de force Union politique la France d abord cette fois La surdité politique française pèse lourd également En 1994 la France a refusé l union politique proposée par le rapport Schäuble Lamers sous forme d un noyau dur de l Union 14 Les querelles politiques françaises ont alors empêché un sursaut d intégration Les auteurs éclairaient déjà le point sensible de la future monnaie commune la nécessité d une politique budgétaire fiscale et sociale commune et donc d une sorte de gouvernement européen Le projet n était peut être pas mûr mais l Allemagne fut néanmoins déçue le pari allemand était alors à partir de la monnaie d entreprendre l intégration politique et la France refusait la main tendue Pour les Allemands l acceptation de l euro en 1992 constituait une sorte de paiement anticipé pour l union politique Un vif débat se développait alors en Allemagne sur l union politique la fameuse Krönungstheorie développée par les économistes allemands dans les années 1990 expliquait qu une monnaie commune ne pouvait venir qu en couronnement d une union politique avec une nouvelle légitimité parlementaire et un exécutif européens Nombreux furent en Allemagne ceux qui pensèrent sans le dire que Paris avait roulé Berlin La France a simplement ignoré la dimension politique de Maastricht se réfugiant dans un vocabulaire technique pour parler de gouvernement économique une idée que les Allemands refusaient au prétexte qu un tel gouvernement restreindrait l indépendance de la BCE Ce dialogue de sourds entre une union politique chère aux Allemands et un gouvernement économique cher aux Français chaque projet ayant l ambition de remédier aux défauts de l union monétaire a duré 20 ans jusqu à la tempête sur l euro Le grand défi aujourd hui est de rééquilibrer au niveau européen le rapport entre États et marchés une synthèse franco allemande pourrait elle faire l affaire Durant les deux premières années de la crise Berlin n a cessé de battre en retraite sur le thème du gouvernement économique L Union a pu agir par le passé sur la politique monétaire grâce à la BCE ainsi qu en matière de politique de compétitivité et commerciale mais la crise l a catapultée dans une coopération économique beaucoup plus étroite du pacte pour l europlus de juin 2011 au pacte budgétaire européen de janvier 2012 l UE sous consentement sinon leadership allemand a tenté d élargir sa capacité de décision en matière économique et de réformes structurelles ainsi qu en matière fiscale et bancaire le tout pour combler son déficit politique 15 Le cadre institutionnel de la coopération économique s est élargi et la demande française d un gouvernement a donc d une certaine manière été satisfaite Mais les avancées budgétaires notamment les mécanismes de secours paneuropéen adoptés par l UE le Fonds européen de stabilité financière FESF et le Mécanisme européen de stabilité MES depuis deux ans qui entraînent de facto une érosion des souverainetés budgétaires nationales ont suscité un tollé en Allemagne parce qu ils sont en rupture avec la no bail out clause de Maastricht article 125 et parce qu ils sont contraires au principe de no taxation without representation Pour l Allemagne de telles mesures exigent une union politique L avenir du couple franco allemand et sa capacité à mener l Europe vers un futur plus intégré vont dépendre de l attitude de la France face au débat allemand Le message implicite est clair nous Allemands nous sommes engagés dans l euro sans contrepartie politique en 1992 et depuis nous avons cédé sur le gouvernement économique Après un vif débat public et avec un fort sentiment de victimisation les Allemands ont de facto abandonné leurs positions orthodoxes sur la non monétarisation des dettes d État en septembre 2012 D où la question répétée êtes vous Français prêts à suivre l Allemagne aujourd hui vers une véritable union politique Si oui Berlin acceptera peut être par étapes une mutualisation des dettes en commençant par l union bancaire un fonds commun de remboursement 16 des emprunts pour aboutir aux euro obligations Mais ces dernières ne se seront pas gratuites leur prix se mesure en abandons de souveraineté Les noces d or réclament leur dot Le 50e anniversaire du traité de l Élysée pourrait être une bonne occasion d avancer s il est clair que l union politique n est pas pour demain une déclaration positive serait décisive Mais la France officielle 17 demeure silencieuse Qu est ce que l union politique un débat allemand Depuis l été 2012 les Allemands ont mené le débat sur les conditions politiques d une intégration fiscale plongeant ainsi au cœur d une discussion sur le futur de la démocratie en Europe Le débat concerne les mécanismes d accountability responsabilité et contrôle politiques qui impliquent sans doute l émergence d un mandat politique européen pour agir en commun dans des domaines tels que la politique bancaire fiscale y compris la taxation la croissance ou la compétitivité voir entre autres le rapport des quatre présidents européens pour une véritable union bancaire 18 En septembre le rapport du groupe sur le futur de l Europe sous l égide de Guido Westerwelle a souligné la nécessité de créer un véritable espace public européen 19 par une réforme du fonctionnement parlementaire aux niveaux nationaux et européen et donc un équilibre des pouvoirs à la Montesquieu au niveau européen Les Allemands sont certes soupçonnés 20 de lancer ce débat sur l union politique pour ralentir l avance vers l intégration fiscale et de mettre la barre politique assez haut pour la rendre infranchissable 21 Mais même si le pays reste partagé sur le degré d intégration souhaitable au moins s est il déjà investi dans le débat 22 une telle démarche requiert elle un changement constitutionnel cette fois ci par un référendum aux termes de l article 146 GG de la Loi fondamentale L arrêt de la Cour constitutionnelle a donné le feu vert au MES mais il a surtout remis la décision ultime sur la constitutionalité d une intégration fiscale renforcée dans les mains du politique Les dés ne sont donc pas encore jetés et nul ne sait si l Europe aura besoin d une nouvelle Convention pour réformer ses traités 23 ou si elle saura avancer selon une méthode plus incrémentale par l intergouvernemental Ici aussi la France et l Allemagne pourraient suggérer une solution commune lors du 50e anniversaire de leur traité À chaque pas vers la communautarisation des dettes la question du système démocratique européen est posée en Allemagne Une réponse pourrait être la création d un Parlement de la zone euro 24 sous entité du Parlement européen Chaque décision touchant aux règles fiscales aux budgets de la zone euro ne serait votée que par les députés de la zone euro Une autre réponse pourrait être une sorte de Parlamentsverbund 25 réseau des parlements nationaux qui aurait un rôle de deuxième chambre Ce débat rouvre bien entendu celui de l Europe à deux vitesses délicat surtout pour les pays qui souhaiteraient rejoindre rapidement une zone euro plus intégrée politiquement voir la Pologne Du point de vue allemand ou au moins de la Cour constitutionnelle le Parlement européen actuel est incapable d assurer le contrôle démocratique d une future communauté de dettes n étant pas un parlement à représentation proportionnelle Pour les Allemands cette incapacité systémique concerne aussi les mesures de sauvetage de l euro par le MES Ce déficit démocratique structurel ne pourrait être comblé que si le Parlement européen fonctionnait sur le principe one man one vote flanqué d une deuxième chambre composée de parlementaires nationaux L idée d une deuxième chambre n est pas nouvelle Elle avait déjà émergé lors de la Convention constitutionnelle de 2003 À l époque elle fut rejetée nul ne souhaitant doubler les institutions européennes d une assemblée nationale populaire à la chinoise Cette fois c est l idée de faire davantage participer les parlements nationaux à l intégration européenne qui suit son chemin Le schisme franco allemand d hier opposait fédéralisme allemand et intergouvernemental français La nouvelle discorde opposera parlementarisme allemand et exécutivisme français Avec une restructuration du Parlement européen un Parlement pour la zone euro ou une deuxième chambre le débat allemand largement ignoré en France met l accent sur une nouvelle définition parlementaire de l Europe droit d initiative pour le Parlement européen droit de ce Parlement d élire le gouvernement européen ou du moins les personnes centrales de l exécutif prérogatives budgétaires avec droit de création d impôts Un contrôle accru du budget permettrait à lui seul d élargir les capacités redistributives du Parlement et donc par exemple d introduire une assurance chômage gérée au niveau européen Sur de telles revendications l imagination franco allemande devrait être aux commandes mais le couple traîne des pieds Quid de la tradition française La France semble venir d un peu trop loin avec sa tradition présidentielle pour accepter de telles propositions Mais l Allemagne vient elle aussi de très loin pour accepter l orientation de la BCE qui se dessine avec un achat illimité d obligations qui est pour Berlin à la limite de la légalité Il est temps de bousculer les vaches sacrées la communauté de dettes ne sera pas gratuite politiquement et ne pourra voir le jour sans un profond changement du système institutionnel de l UE Nul ne prétend que la discussion européenne soit en Allemagne claire et sans arrière pensée Mais reconnaissons que c est la troisième fois que les Allemands se prononcent pour plus d intégration politique en 1994 rapport Schäuble Lamers en 2000 discours de Joschka Fischer sur l avant garde à l université Humboldt aujourd hui enfin Compte tenu de ses traditions philosophiques la France est loin d un patriotisme constitutionnel à la Jürgen Habermas 26 associant cogestion sociale fédéralisme autorité de la Cour constitutionnelle ou fondations politiques à la création démocratique Rares sont les intellectuels français néokantiens multiculturalistes cosmopolites se rattachant à une tradition des Lumières dont Jürgen Habermas Ulrich Beck ou encore Norbert Elias sont les représentants allemands et pour qui la construction européenne est d abord une évolution vers un État postnational Rares sont les penseurs français qui comme Gérard Mairet suivent la logique allemande Pour être réelle et absolument désirable la démocratie doit être par essence transnationale et cosmopolitique 27 L exercice des droits individuels et de la démocratie ne peut plus se limiter à l État nation l Union européenne offre un nouveau cadre politique une cosouveraineté où la démocratie peut aussi s exercer Ni la France ni l Allemagne n en sont là et la République européenne n est pas pour demain Mais le 50e anniversaire pourrait être l occasion de parler franc d ébaucher un horizon l Europe demande à tous à la fois un rapprochement et un changement des cultures politique et économique Les peuples où en sont ils L écart entre élites et peuples sur la question européenne est flagrant des deux côtés du Rhin Le débat sur l Europe s est accéléré côté allemand lors de la rentrée politique Et plusieurs événements ont créé un climat positif la décision de la BCE de racheter sans limite les obligations des États en difficulté le feu vert avec réserves de la Cour constitutionnelle allemande le 12 septembre 2012 les avancées vers l union bancaire Mais le scepticisme des citoyens vis à vis de l intégration grandit et en France les souverainistes de gauche et de droite font la vie dure aux modérés qui entendent remettre Paris sur la route européenne La pensée républicaine toujours présente en France voit dans la construction européenne contemporaine une sorte de négation de l Histoire et des nations 28 et s oppose à une politique d austérité imposée par l Allemagne Ni les Français ni les Allemands ne sont prêts à abandonner leur souveraineté à en doter une nouvelle structure parlementaire européenne ou à renoncer à leur culture socio économique Mais ils ne veulent pas non plus renoncer à l Europe et à ses avantages des deux côtés du Rhin on balance entre un oui rationnel et un non émotionnel En Allemagne quelque 70 des sondés refusent les États Unis d Europe ou une fédération européenne 29 54 préféreraient sortir de l euro alors que 84 prévoient que l euro sera maintenu 30 Quant à la France la plaie du refus de 2005 y est encore béante et les Français demeurent largement divisés l aile gauche du Parti socialiste PS et les Verts au gouvernement sont contre une politique dite d austérité ils sont rejoints par Marine le Pen et plus discrètement par une partie de l UMP traditionnellement étatiste dirigiste et souverainiste qui n a jamais vraiment approuvé l Europe intégrée et libérale de tradition allemande La moitié des Français pourraient donc s opposer à l accélération des réformes économiques et à une restructuration du système européen Outre Rhin le sentiment est le même sauf qu il est inverse les Allemands se demandant par exemple s il est opportun de se rapprocher du Sud et d accepter plus d inflation Avec le 50e anniversaire du traité de l Élysée Paris et Berlin se trouvent de facto face à l hypothèse de la fusion de leurs systèmes politique et économique dans une Europe plus intégrée il s agit bien de faire émerger un nouveau contrat social à l échelle européenne Mais pour que le compromis franco allemand puisse être fécond pour les autres il vaut mieux que les deux acteurs divergent que le couple se dispute Trop d harmonie voire une symbiose à l image du couple Merkozy 31 est dysfonctionnelle en ce qu elle ne laisse guère de place aux autres pays Si l Allemagne derrière un discours public plus alarmiste acceptait dans les faits un changement de rôle de la BCE qu annonce la décision du 6 septembre 2012 pour s engager dans une union bancaire il s agirait d une révolution culturelle La route vers l union bancaire est cahoteuse 32 et Paris Berlin et les autres n ont pas abattu leurs cartes en particulier quant au détail de l accord possible 33 par exemple sur l institution qui serait chargée de la supervision et sur les banques qui lui seraient soumises Le rôle du franco allemand est ici de préparer le terrain du compromis Il reste que si les élites des deux côtés du Rhin s accordent plus ou moins sur la nécessité d un plus d Europe les citoyens demeurent sceptiques Et l écart se creuse entre une logique économique et fiscale poussant à l intégration et l inertie des politiques nationales Quelle Europe avec et pour quelle jeunesse Les grands projets ont besoin de porteurs nombreux La routine franco allemande huilée et technocratique fonctionne normalement En témoignent plus de 80 projets de coopération dans différents secteurs 34 technologie recherche échange entre les jeunes sécurité Mais la normalité crée l ennui et particulièrement dans la jeunesse Ajoutons d autres images même implicites Paris n est pas cool et d ailleurs trop cher pour y faire des études et les jeunes Allemands ne rêvent plus de la Sorbonne au contraire des années 1960 1970 ou 1980 où l on voulait suivre les traces de Sartre et de Beauvoir où l on se pressait aux séminaires de Lacan de Foucault de Baudrillard ou de Grosser Quarante ans de travail de l Office franco allemand pour la jeunesse OFAJ et tout l argent investi n ont pas fait de la France un pôle d attraction pour les Allemands et réciproquement même si Berlin devient un pôle d attraction pour les jeunes Français Cette nouvelle normalité se reflète dans la baisse de l apprentissage de la langue de l autre des échanges entre jeunes et des traductions Seul le nombre des touristes augmente les Allemands dans le Sud de la France les Français à Berlin Pour un jeune Allemand comme pour un jeune Français d aujourd hui le centre de la curiosité culturelle n est plus à Paris ou à Berlin mais à Shanghai au Caire ou à Dubaï Comment dès lors développer une identité européenne encore plus intégrée et intense comme l exige la crise présente Les jeunes veulent profiter de l Europe mais peut être pas la défendre et sans doute sous estiment ils les risques de désintégration désormais manifestes L Europe existe certes pour les jeunes mais elle n a pas

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